根据《国务院互联网信息服务管理办法》的第二条、第四条规定，在中华人民共和国境内从事互联网信息服务的，必须取得许可或者履行备案手续，否则不得从事互联网信息服务。《非经营性互联网信息服务备案管理办法》作了更进一步的规定。 

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